Il leur faut, dès lors, être conscients du fait que cette loi ne pourra combattre que les réseaux de pair à pair publics. Si elle le fait avec succès, le téléchargement illégal baissera, du moins pour un temps. Mais il migrera des grands bazars gratuits du peer to peer vers des foires au troc locales, prenant souvent la forme de communications privées. Dès lors, la question d'indemniser les créateurs, les interprètes et les producteurs au titre des oeuvres téléchargées illégalement reste entière.